近年來，安徽省天長(zhǎng)市聚焦城市社區(qū)管理服務(wù)過程中理念陳舊、資金資源短缺以及居民公共事務(wù)參與度不高、社區(qū)歸屬感弱化等問題，在全市廣泛開展了以黨建為引領(lǐng)、以居民需求為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)、社工和社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”的基層治理模式，力促資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展。

圍繞提質(zhì)增效，讓社區(qū)治理“專”起來

 

社區(qū)服務(wù)連著千家萬戶，小區(qū)管理搞不好，會(huì)極大地?fù)p害黨群關(guān)系、削弱黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，該市站在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度創(chuàng)新小區(qū)黨支部工作，吸收社區(qū)民警、專職社區(qū)黨務(wù)干部、社會(huì)工作者，以及有影響力的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、公益團(tuán)體等“兩新”組織黨組織書記或黨員為小區(qū)黨支部兼職書記或委員，建立以街道“大工委”為中心，小區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，小區(qū)黨員、社區(qū)工作者、居民代表、社會(huì)工作者、群團(tuán)組織和駐區(qū)單位等多元群體為支撐的社區(qū)治理專班，讓資源在小區(qū)疊加、力量在小區(qū)沉淀、矛盾在小區(qū)化解。

專業(yè)社工和社工組織，是特殊群體和困難群眾服務(wù)的貼心人，傳遞了黨和政府的溫暖。近年來，該市引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和專業(yè)社工，專門從事社區(qū)特殊和困難群眾幫扶工作。截至目前，各城市社區(qū)擁有社會(huì)工作人才達(dá)200余人，其中，持證專業(yè)社工40多人，中心城區(qū)100%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一社工”。地處中心城區(qū)的天寶社區(qū)蒲公英社工培訓(xùn)孵化基地，今年疫情防控期間，通過走訪入戶、代表訪談、問卷調(diào)查等專業(yè)社會(huì)工作方法，并采用“線上+線下”方式，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，為被隔離人員、一線工作人員提供心理援助與社會(huì)工作服務(wù)，在做實(shí)困境幫扶、宣講創(chuàng)新理論、培育主流價(jià)值觀、豐富社區(qū)文化、開展移風(fēng)易俗等方面推動(dòng)了社區(qū)治理能力的提質(zhì)增效。

抓住焦點(diǎn)痛點(diǎn)，讓社區(qū)治理“暖”起來

 

“群眾的‘痛點(diǎn)’就是我們工作的‘焦點(diǎn)’”。該市在市區(qū) 33 家物業(yè)企業(yè)中建立黨組織20個(gè)，覆蓋物業(yè)企業(yè)27家，并將20名黨支部書記吸收為社區(qū)聯(lián)合黨委兼職委員。將實(shí)施“紅色物業(yè)”工程作為“為民服務(wù)解難題”的重要抓手，讓資源在小區(qū)疊加、力量在小區(qū)沉淀、矛盾在小區(qū)化解，為提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平提供了有益的探索和實(shí)踐。2019年6月，地處長(zhǎng)泰社區(qū)的上城風(fēng)景小區(qū)，成立了功能性小區(qū)黨支部，整合社工、黨員、居民骨干和派出所等群體力量，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)自管自治。就在幾年前，該小區(qū)因開發(fā)商問題成了爛尾小區(qū)，很多配套服務(wù)設(shè)施不到位，小區(qū)居民意見很大，一度成為信訪部門的常客。街道大工委和社區(qū)隨即介入，疏導(dǎo)居民不滿情緒，并迅速聯(lián)系協(xié)作成員單位，召開聯(lián)席會(huì)議，就資金來源、場(chǎng)地落實(shí)等具體問題征求大家意見。不久，近2萬元項(xiàng)目資金到位，在小區(qū)中心廣場(chǎng)空閑位置安裝了體育健身器材，活躍了居民生活，解決了小區(qū)居民“急、需、盼”問題，使居民健身不出小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)和諧生活的畫面再添一道亮彩。

“以前好多人嫌這里臭、臟，都搬走了。但現(xiàn)在的千秋社區(qū)河暢水清、岸綠景美、人水和諧。很多人想再回來，都買不到房子啦!雖然我現(xiàn)在退休了，但是為社區(qū)多做些事，也是為了自己好啊!”今年79歲，曾擔(dān)任該市民政局副局長(zhǎng)的管義斌說道。近年來，千秋社區(qū)借助組建“紅色管家”服務(wù)隊(duì)，打造“黨員議事廳”，為居民群眾提供議事、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和休閑辦公場(chǎng)所。同時(shí)，提供就近反映訴求、調(diào)解糾紛的便民服務(wù)，創(chuàng)建“小事不離社區(qū)”的精準(zhǔn)服務(wù)模式，形成社區(qū)事居民議、居民管，使社區(qū)成為服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，構(gòu)建了和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)基石。

三社協(xié)同協(xié)作，讓社區(qū)治理“聯(lián)”起來

 

不久前，一場(chǎng)以心肺復(fù)蘇術(shù)(CPR)等急救知識(shí)為主要內(nèi)容的專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)走進(jìn)了該市千秋時(shí)代商圈。紅十字會(huì)急救導(dǎo)師們現(xiàn)場(chǎng)講解、演示如何正確操作海姆立克急救法、心肺復(fù)蘇術(shù)(CPR)等急救項(xiàng)目，眾多參與者在互動(dòng)過程中準(zhǔn)確完整地進(jìn)行了操作，對(duì)急救知識(shí)的了解也更加細(xì)致全面。例似天寶社區(qū)這樣通過鏈接社會(huì)組織資源，開辦“急救在商圈”“初心咖啡”等活動(dòng)還有許多，他們常態(tài)化開展與社會(huì)組織的互聯(lián)互動(dòng)，積極推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建有機(jī)融合，推動(dòng)了城市各領(lǐng)域黨組織全面進(jìn)步、全面過硬;在長(zhǎng)泰社區(qū)，社工隊(duì)伍則通過鏈接城南小學(xué)、退休教職工、家長(zhǎng)志愿者等團(tuán)隊(duì)資源，實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)半課堂”自主運(yùn)行，有效解決學(xué)校放學(xué)與家長(zhǎng)下班空當(dāng)時(shí)間孩子的安全和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)問題······。

“三社聯(lián)動(dòng)”共協(xié)作，同頻共振求實(shí)效。天長(zhǎng)市積極發(fā)揮街道“大黨委”和社區(qū)“聯(lián)合黨委”平臺(tái)作用，繪制社區(qū)資源清單、服務(wù)清單和需求清單，打造社區(qū)多元共治生態(tài)圈，有效推動(dòng)了社區(qū)黨組織與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織和社會(huì)組織共建、共享，在糾紛調(diào)解、自我服務(wù)和資源鏈接等方面，發(fā)揮了群眾力量，引領(lǐng)更多居民參與到社區(qū)建設(shè)的決策、實(shí)施、管理中來，在增強(qiáng)居民歸屬感的同時(shí)，也有效提高了社區(qū)管理和服務(wù)水平。

(來源：天長(zhǎng)市廣陵街道 劉世軍 張倩)