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12月27日上午，天長市第十七屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。

會議應(yīng)到代表262人，實到258人，符合法定人數(shù)。

在主席臺就座的有：賀家平、杜永冰、張宏生、董學(xué)文、吳振文、史法勇、盧金堂、何學(xué)軍、魯凱、宰正平、朱慧琳、王林、鄧金文、孫兆宏、王金友、周建平、楊瑞明、陶志華。

在大會主席臺就座的還有，滁州換屆指導(dǎo)組成員金吉、姜維錦，主席團其他成員，市人大常委會老領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委黨校常務(wù)副校長、市人民檢察院負責(zé)同志、南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)黨委書記。上午8時30分，張宏生宣布大會開幕。

杜永冰同志代表市人民政府向大會作政府工作報告。

本次大會執(zhí)行主席張宏生主持會議。

市政府工作報告分為三部分，一，本屆政府工作回顧;二，今后五年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù);三，2022年工作安排。

報告指出，本屆政府任期的五年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央決策部署和省、滁州市工作要求，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，緊密團結(jié)和依靠全市人民，交出了一份發(fā)展質(zhì)量高、城鄉(xiāng)變化大、人民收獲多的優(yōu)異答卷。

五年來，公立醫(yī)院綜合改革獲國務(wù)院督查激勵，重點項目用地保障、文化旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、數(shù)字經(jīng)濟、食品安全等七項工作獲省政府督查激勵。連續(xù)兩年位居全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展分類考核第一。入圍全國縣域經(jīng)濟百強，在綜合實力、高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)、創(chuàng)新、投資潛力等全國百強位次逐年攀升。2021年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值635億元，同比增長13%;規(guī)模工業(yè)增加值增長16%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額228億元，增長28%;一般公共預(yù)算收入44.1億元，增長7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達43030元、增長13%，25180元、增長15%。

報告指出，這五年，我們堅持抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，綜合實力更加雄厚。地區(qū)生產(chǎn)總值五年翻番，年均增長12.3%，總量穩(wěn)居滁州第一、躍居全省第四。凈增規(guī)上企業(yè)119家，總數(shù)539家，居全省縣級第一。服務(wù)業(yè)增加值達205億元，年均增長11.7%。獲評滿意消費長三角行動示范領(lǐng)跑市，全省唯一。

這五年，我們堅持拓空間、優(yōu)布局，區(qū)塊發(fā)展更加協(xié)調(diào)。實施重點項目300個，完成投資240億元。滁州高新區(qū)獲批中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)滁州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū);金牛湖新區(qū)完成投資超60億元，建成區(qū)達8平方公里;天長-六合一體化發(fā)展新型功能區(qū)列入省“十四五”規(guī)劃;高鐵站區(qū)總投資近100億元的20個配套項目加快建設(shè);國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園首創(chuàng)即成。

這五年，我們堅持重改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強勁。實施23項國家級試點和22項省級試點;凈增高新技術(shù)企業(yè)139家，總數(shù)突破200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達420億元;建成省級以上創(chuàng)新平臺70家，與13家高校院所建立合作關(guān)系。深入推進“放管服”改革，新增市場主體3.9萬戶，總數(shù)7.9萬戶。兌現(xiàn)惠企資金17.3億元，減稅降費13億元。

這五年，我們堅持補短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加美麗。全國文明城市首創(chuàng)即成并成功蟬聯(lián)，“三城聯(lián)創(chuàng)”全面推進;實施城建重點項目159個，竣工131個，完成投資175億元。累計投資超50億元，寧淮鐵路、滁天高速開工建設(shè)，宿揚高速、銅冶路、江淮風(fēng)景道建成通車;建設(shè)農(nóng)村道路1400公里。完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，白塔河國控斷面連續(xù)五年達標(biāo);實施高郵湖天長水域退捕和生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境加速向好。

這五年，我們堅持強基礎(chǔ)、興三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興更加有力。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達46家，產(chǎn)值超90億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬畝，糧食總產(chǎn)十八連豐。完成49個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改廁2萬戶，建成14個鎮(zhèn)污水處理廠。村級集體經(jīng)濟總收入超5500萬元，農(nóng)民人均可支配收入年均增長10.5%。推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，發(fā)放信用貸款7.5億元;打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，973戶3019名困難群眾全部脫困;落實“四個不摘”責(zé)任，兌現(xiàn)幫扶資金超6000萬元。

這五年，我們堅持增投入、惠民生，群眾生活更加幸福。教育投入超61億元，年均增長10%;新建改擴建幼兒園15所，新建11所中小學(xué)校。市直兩院創(chuàng)成三級醫(yī)院。新增621個公共體育場所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。逐年提高低保、特困供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救助金6.1億元。投入民生工程資金96億元，堅持每年為民辦十件實事。

這五年，我們堅持防風(fēng)險、保穩(wěn)定，社會治理更加完善。成功救治3例輸入性確診病例。核酸檢測83.6萬人次，接種新冠疫苗126萬多劑次，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。化解不良貸款超17億元，不良貸款率降至0.6%，金融環(huán)境實現(xiàn)根本改善。掃黑除惡專項斗爭成效顯著，群眾評價成效連續(xù)三年全省第一;連續(xù)22年獲評全省平安縣。

這五年，我們堅持守初心、擔(dān)使命，自身建設(shè)更加過硬。扎實開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育;一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。始終堅持過“緊日子”，“三公”經(jīng)費支出年均下降3.69%。行政決策合法性審查100%，行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。辦理人大議案17件，代表建議596件，政協(xié)委員提案760件，辦結(jié)率100%。

杜永冰指出，即將過去的2021年，我們朝夕必爭、不負韶華，在新起點上實現(xiàn)新突破、在新征程上譜寫新華章，實現(xiàn)“十四五”良好開局、精彩起步。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，聚焦“強富美”，決勝“113”，扎實推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全力打造南京都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地，長三角地區(qū)省際科教融合創(chuàng)新示范地，中部地區(qū)鄉(xiāng)村振興、全國黨建引領(lǐng)基層社會治理和新時代文明實踐創(chuàng)新樣板地，奮力在實現(xiàn)“兩個更大”中走在全省最前列。

今后五年主要奮斗目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長12%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長13%以上，社會消費品零售總額年均增長13%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長。

為順利實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將全力做好五個方面工作：(一)高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)更大作為，全面建設(shè)經(jīng)濟強的千億天長。(二)一體化發(fā)展邁出更大步伐，全面建設(shè)格局新的共進天長。(三)城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)更大提升，全面建設(shè)環(huán)境優(yōu)的美麗天長。(四)改革創(chuàng)新獲得更大突破，全面建設(shè)活力足的開放天長。(五)共同富裕取得更大成效，全面建設(shè)百姓富的幸福天長。

杜永冰說，2022年是新一屆政府起步之年，必須堅持穩(wěn)中求進、好中求快，以“進”的姿態(tài)筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，用“奮力跳一跳”的勁頭，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長。

為此，要重點做好十個方面的工作：

(一)奮力打好重大項目攻堅戰(zhàn)。

(二)奮力構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動先行地。

(三)奮力打造科技創(chuàng)新示范地。

(四)奮力鑄就產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。

(五)奮力描繪鄉(xiāng)村全面振興新樣板。

(六)奮力造就城市建設(shè)升級版。

(七)奮力建設(shè)全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

(八)奮力創(chuàng)建共同富裕試驗區(qū)。

(九)奮力建好平安中國示范縣。

(十)奮力書寫人民滿意政府。

杜永冰強調(diào)，人民所盼的，都是政府要干的!在做好上述工作的同時，2022年政府將繼續(xù)為民辦十件實事：

1.實施學(xué)前教育資源增容擴面工程，開工建設(shè)第二幼兒園教育集團東園、北園。

2.實施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升工程，升級改造2個，新建1個。

3.實施智慧安防小區(qū)二期工程，建設(shè)智慧安防小區(qū)10個。

4.實施農(nóng)村敬老院提升工程，改造農(nóng)村敬老院16所。

5.繼續(xù)實施管道天然氣擴面工程，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，新增城區(qū)天然氣用戶5000戶以上。

6.繼續(xù)實施城鄉(xiāng)道路提升工程，改造永福路、大通至石梁段、關(guān)塘至鄭集段。

7.繼續(xù)實施老舊小區(qū)改造工程，改造住宅樓36棟。

8.實施城區(qū)內(nèi)澇治理工程，完成易澇點治理。

9.實施65周歲以上老年人按月限次免費乘坐城鄉(xiāng)公交。

10.新建一座愛心獻血屋，建立無償獻血激勵機制。

大會還以書面材料印發(fā)的形式將《天長市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃(草案)的報告》、《關(guān)于天長市2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財政預(yù)算(草案)的報告》提交代表審議。

大會還表決通過了天長市第十七屆人民代表大會財經(jīng)委員會、法制委員會、社會建設(shè)委員會組成人員表決辦法以及選舉辦法。

列席本次會議的人員有：市人大常委會歷屆主任、主持工作的副主任;市政協(xié)主席、副主席、副主席候選人、秘書長候選人;市人民檢察院負責(zé)人;市委序列有關(guān)單位負責(zé)人;市政府工作部門負責(zé)人;市政府直屬事業(yè)單位，其他單位，群團組織，駐天正科級單位負責(zé)人;各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任;市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長;市人大常委會機關(guān)委、室負責(zé)人;出席市政協(xié)十一屆一次會議的委員。