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清明時節(jié)，傍晚時分，在天長市廣陵街道天福社區(qū)中心花園的人大代表聯(lián)系點(diǎn)，一張方桌、幾個小板凳，居民代表們正圍坐在一起，你一言我一語地向人大代表、社區(qū)干部反映問題——社區(qū)小廣場夜晚唱戲時間長噪聲大，影響學(xué)生休息、仁和路餐館經(jīng)營戶油煙直排，樓上不敢開窗、廣廈花苑樓頂歐式構(gòu)件風(fēng)化脫落，存在安全隱患……天長市人大代表、天長市廣陵街道人大工委主任丁萬祥邊聽邊記，不時詢問交流，了解群眾所需所盼。

“板凳會上”解民憂

該市老萬家福市場的市場路巷道是一個有著30多年歷史的老巷子，全長300多米，和許多老舊巷道一樣，因年久失修，路面坑洼不平，排水不暢，不僅出行難更影響了城市形象，遇到雨雪天氣就更遭罪，這里的“臟亂差”也成為困擾群眾“家門口”的老大難問題。

為及時反映民意訴求、化解矛盾糾紛，順利推進(jìn)巷道改造，丁萬祥及時召集人大代表、選民代表和居民代表圍坐一起——“板凳會”應(yīng)運(yùn)而生。會上，丁萬祥了解情況后，經(jīng)實(shí)地考察、入戶詢問，收集群眾意見和建議，及時向市人大提出了《關(guān)于進(jìn)一步開展老舊小區(qū)巷道改造工程的建議》，得到了市人大常委會高度重視，市人大當(dāng)即提交市政府轉(zhuǎn)至市重點(diǎn)工程處辦理。2024年初，包括這條市場路在內(nèi)的全市11條老舊小區(qū)的巷道改造工程項(xiàng)目得以成功實(shí)施。

“有了‘板凳會’，在‘家門口’反映問題、提建議就更加方便啦!年前，我反映的仁和路餐館油煙影響生活的問題，反映上去后，問題很快得到了解決。”家住建設(shè)東路江淮車隊家屬區(qū)居民劉大爺有感而發(fā)。

“改造小巷道，過程全民主;控?zé)熁菝裆腋V陵人。”丁萬祥愉快地表示，市場路巷道改造以及解決油煙擾民的故事，只是天長市全過程人民民主基層實(shí)踐的一個縮影。

近年來，天長市積極探索全過程人民民主基層實(shí)現(xiàn)形式，以人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)為依托，在16個鎮(zhèn)(街道)全力打造集代表集中學(xué)習(xí)、基層立法聯(lián)系、選民接待等功能為一體的代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，為基層踐行全過程人民民主搭建了活動平臺。

“聯(lián)絡(luò)站里”聚民意

走進(jìn)天長市全過程人民民主實(shí)踐中心，也是廣陵街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”17個大字首先映入眼簾。近年來，該街道按照“資源整合、一室多用”的原則，在聯(lián)絡(luò)站設(shè)有人大代表線纜儀表產(chǎn)業(yè)專業(yè)工作室、“李軍說理”工作室、代表閱讀學(xué)習(xí)室、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、選民接待區(qū)以及“民情驛站”等功能區(qū)。聯(lián)絡(luò)站會客廳式的風(fēng)格讓選民有了客人的感覺，選民在這里可以說訴求、提建議、解難題。與此同時，還亮出入站人大代表的個人信息、代表二維碼，“一鍵直達(dá)”的“智慧人大”系統(tǒng)，讓選民真正感受到人大代表無時不刻就在身邊。

“以前覺得立法高高在上，想不到我們普通百姓也能為立法作貢獻(xiàn)。”在天長市人大代表、社區(qū)居民張曉磊看來，基層群眾最“原汁原味”的聲音能直通國家立法機(jī)關(guān)，生活在這里很有“福氣”。讓張曉磊和社區(qū)居民們感受到滿滿的“福氣”，源于天長市基層立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立。不久前，隨著廣陵街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)的正式揭牌，標(biāo)志著國家立法的“直通車”在該市正式開通。至此，普通百姓“原汁原味”的意見、建議將被匯總，直達(dá)國家的立法機(jī)關(guān)，有效暢通了民意征集的“最后一公里”。

“與之前比起來，我們小區(qū)的環(huán)境簡直是煥然一新。”談起改造一新的靜安小區(qū)變化，在小區(qū)住了30多年的居民王玉香開心地說：“政府改造老舊小區(qū)，想不到還能征求居民意見，更想不到我們居民還能說了算，我們的主人翁地位體現(xiàn)的淋漓盡致。”

基層立法聯(lián)系點(diǎn)，一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭系著基層人民群眾。據(jù)悉，群眾交口稱贊的背后，是天長市真正把惠民生、暖民心、順民意的民生實(shí)事做到了群眾心坎上，群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，老百姓真切感受到全過程人民民主就在身邊。

“票決實(shí)事”惠民生

“疏浚工程竣工后，灌溉秧田，開閘放水避免了‘跑冒滴漏’，我再也不用花冤枉錢啦!”近日，在天長市長亭村農(nóng)村水利工程現(xiàn)場，挖機(jī)的轟鳴聲與初夏的蟲鳴合奏出動聽的“交響曲”，看到國家對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)如此重視，該村種糧大戶陳林祥臉上堆滿笑容，更堅定了他多種糧、種好糧的決心。

立足從源頭上解決農(nóng)村水利難題。改造農(nóng)戶不花一分錢，就能實(shí)現(xiàn)旱澇保收。這在幾年前，對陳林祥來說這還是一個夢想。如今，夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，全部得益于該街道民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的實(shí)施。

“我們走訪了全街道40余戶種糧大戶和農(nóng)民，反映最強(qiáng)烈的就是農(nóng)田水利建設(shè)‘最后一公里’的問題。”滁州市人大代表、長亭村稼農(nóng)農(nóng)場負(fù)責(zé)人陳宏平表示，只有農(nóng)田水利“毛細(xì)血管”暢通無阻，才能為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、守住糧食安全底線奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

民有所呼，我有所應(yīng)。經(jīng)過充分調(diào)研、論證，打通農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)被列入該街道2024年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目，并提交選民代表會議票決。最終，代表們從10個民生實(shí)事候選項(xiàng)目中票決出6個項(xiàng)目。其中，農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)高票入選，并于今年4月初正式啟動。

讓“民聲”決定民生。為補(bǔ)齊街道民生實(shí)事項(xiàng)目票決短板，去年12月28日，該市廣陵、千秋街道召開了第一屆街道選民代表大會，并票決出11項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。從項(xiàng)目征集、初定，到代表審議、票決，再到項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、評價，代表全程參與，民意貫穿始終，至此實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、街道的民生實(shí)事項(xiàng)目票決制的全覆蓋，一個個民生實(shí)事“由民作主”，一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措落地見效，一件件群眾的操心事、煩心事、揪心事，變成了高興事、舒心事、幸福事。

（來源：天長市人大常委會 劉世軍 肖文濤）