秦欄鎮(zhèn)：聚焦“四個(gè)導(dǎo)向”助推基層治理效能躍升

黨的二十屆三中全會(huì)指出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。近年來(lái)，天長(zhǎng)市秦欄鎮(zhèn)堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”工作機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)基層治理效能雙重提升。

堅(jiān)持為民導(dǎo)向，發(fā)揮典型作用。“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情”，秦欄鎮(zhèn)聚焦群眾關(guān)切，凝聚典型力量，以群眾需求催動(dòng)工作執(zhí)行力。一是堅(jiān)持“三治融合”聚力賦能。邀請(qǐng)司法所工作人員及駐村法律顧問(wèn)開(kāi)展“法律明白人”宣講，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法、用法;將信用村建設(shè)作為深化基層治理、優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要抓手，對(duì)積極參與社會(huì)治理工作的居民實(shí)行評(píng)級(jí)加分;依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)治理方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化群眾投訴渠道，提升問(wèn)題化解效率。2024年以來(lái)，解決鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題50余件，政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴件同比下降40%以上。二是建立規(guī)模化社會(huì)工作者隊(duì)伍。注重對(duì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)指導(dǎo)，為專職社會(huì)工作者提供補(bǔ)貼支持，引導(dǎo)14個(gè)村(社區(qū))兩委成員及后備干部參加社會(huì)工作者職業(yè)資格考試，其中32人次考取助理及以上級(jí)別證書，初步實(shí)現(xiàn)“一村一持證”。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化體系建設(shè)。以“實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo)，完善基層治理組織架構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生活力。一是推動(dòng)基層黨建和基層治理“兩張網(wǎng)”深度融合。構(gòu)建“1+4+N”基層治理工作體系，即“黨支部+網(wǎng)格員、綜治專員、法律顧問(wèn)、駐村輔警+N種社會(huì)力量”，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的矛盾化解、問(wèn)題處置“組合拳”，讓“基層之事基層解”。二是“五社聯(lián)動(dòng)”凝聚基層治理合力。發(fā)揮村(社區(qū))黨組織引領(lǐng)作用，聯(lián)動(dòng)壽昌公益協(xié)會(huì)、孝親文化協(xié)會(huì)、圓夢(mèng)助學(xué)公益協(xié)會(huì)等鎮(zhèn)域自生性社會(huì)組織面向全鎮(zhèn)招募公益志愿者、籌集慈善資源資金，圍繞扶危濟(jì)困、助學(xué)慰問(wèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)活動(dòng)、提供志愿服務(wù)。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展志愿活動(dòng)120余場(chǎng)，募集資金近30萬(wàn)元。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，關(guān)注矛盾焦點(diǎn)。秦欄鎮(zhèn)聚焦謀劃專項(xiàng)實(shí)施“路線圖”。一是專題調(diào)研狠抓痛點(diǎn)難點(diǎn)。圍繞群眾關(guān)心的共性問(wèn)題、急難愁盼事項(xiàng)，采取“線上+線下”結(jié)合方式設(shè)置群眾信箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召集村民代表會(huì)議，充分了解群眾需求，收集反映強(qiáng)烈問(wèn)題如道路擴(kuò)寬、衛(wèi)生整治、用餐困難等共16件，其中14件形成治理專項(xiàng)上報(bào)備案。二是全周期管理壓實(shí)主體責(zé)任。實(shí)行“問(wèn)題立項(xiàng)、節(jié)點(diǎn)謀劃、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估、群眾評(píng)議”全周期管理模式，落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)書記包保制度，由村(社區(qū))兩委主要成員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，確保專項(xiàng)按時(shí)按序按需實(shí)施。三是專人監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)靶向出擊。由鎮(zhèn)村紀(jì)檢委員監(jiān)督專項(xiàng)治理項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收全流程，推動(dòng)專項(xiàng)治理效果走實(shí)、特點(diǎn)突出。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，鞏固治理成效。以基層日常工作“小切口”形成社會(huì)治理“大格局”，推動(dòng)多元治理力量觸角延伸、治理成效顯著。一是開(kāi)展常態(tài)化調(diào)解工作。鎮(zhèn)民政局、村(社區(qū))黨組織聯(lián)合五類社會(huì)力量，針對(duì)勞資糾紛、交通事故、住房建設(shè)等多發(fā)問(wèn)題主動(dòng)出擊、積極調(diào)解，落實(shí)“周排查—月碰頭—季研判—年考核”制度。二是打造長(zhǎng)效化治理品牌。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立“一支部一品牌”，鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)立“孝愛(ài)家事”工作品牌，推行“望聞問(wèn)切跟保”六步工作法，建立“林長(zhǎng)云調(diào)解室”“秦您說(shuō)”調(diào)解室，配備專職調(diào)解員3名，兼職調(diào)解員9名;秦欄社區(qū)打造“三民三心”服務(wù)品牌，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，發(fā)揮社區(qū)干部“橋梁”作用，屬地高效化解社區(qū)問(wèn)題矛盾。

(來(lái)源：秦欄鎮(zhèn) 陳馬駿 李航)