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1月1日上午，天長市第十七屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。

會議應到代表253人，實到251人，符合法定人數(shù)。本次大會執(zhí)行主席是：賀家平、張宏生、盧金堂、闞緒瑞、呂傳華、宰正平、吳國敏、王翔、麻麗敏、王林、丁建方、陳學文、陶志華、楊瑞明、王金友、周建平、王信民、俞樹彬。出席本次大會并在主席臺就座的還有市委副書記、市長杜永冰。會議由大會執(zhí)行主席張宏生主持。

上午8時30分，張宏生宣布大會開幕。

市委書記賀家平出席會議

杜永冰同志代表市人民政府向大會作政府工作報告

大會執(zhí)行主席張宏生主持會議

杜永冰同志代表市人民政府向大會作政府工作報告。市政府工作報告分為三部分，一、2024年工作回顧;二、2025年工作安排;三、全面加強政府自身建設(shè)。

報告指出，2024年是充滿挑戰(zhàn)和壓力的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察安徽重要講話精神，主動作為，承壓奮進，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。全年榮獲國家級榮譽10項、省級榮譽16項，3項工作受到省政府督查激勵，實現(xiàn)滁州市縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展考核“五連冠”。

(一)堅持以進促穩(wěn)、以立為先，向好態(tài)勢更加鞏固。

主要指標穩(wěn)進躍升。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值740億元，增長8.5%;一般公共預算收入52.2億元，增長3.5%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1200億元，增長15%;服務(wù)業(yè)增加值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、10%。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”，“四上”企業(yè)總數(shù)首破千家;市場主體總數(shù)9.38萬戶;金融存貸款規(guī)模再上百億臺階。項目投資持續(xù)擴大。建立健全基金招商等機制，實現(xiàn)億元以上項目新簽約60個、新開工50個、新投產(chǎn)55個，均居滁州第一。實施434個重點項目，完成投資180億元。爭取超長期特別國債5.1億元，中央預算內(nèi)投資1億元;發(fā)行專項債項目29個，發(fā)債資金14.64億元。消費潛能有效激發(fā)。發(fā)放消費券、汽車消費補貼880萬元，兌現(xiàn)以舊換新補貼5510萬元，帶動消費3.9億元。

(二)堅持向新發(fā)力、向智圖強，轉(zhuǎn)型動能更加強勁。

創(chuàng)新能力加快提升。新增高新技術(shù)企業(yè)35家、總數(shù)340家;科技型中小企業(yè)總數(shù)達780家，增長87%。啟動中南大學天長合金材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，建成長三角(上海)科創(chuàng)中心。新增鑫鉑科技、普力斯特2家院士工作站，建成“拎包入住”人才公寓。產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。儀器儀表產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，合金材料產(chǎn)業(yè)增勢迅猛，綠色食品產(chǎn)業(yè)蓄勢聚能。數(shù)實融合加快推進。啟動“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動，實施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應用和改造126家。

(三)堅持推深改革、推進開放，內(nèi)生動力更加活躍。

重點改革取得新突破。全面完成農(nóng)村土地延包先行試點任務(wù)。實施新一輪“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長16.6%。啟動低效閑置工業(yè)用地整治三年行動，騰退盤活土地68宗1709畝。開放融合實現(xiàn)新拓展。出臺外貿(mào)外資十五條，新增外貿(mào)實績企業(yè)60家，總數(shù)500家;外貿(mào)進出口總額85億元，增長13%;新增外資企業(yè)5家。營商環(huán)境得到新優(yōu)化。開展“千企評部門”，推深“優(yōu)環(huán)境、增動能”等助企活動，線上線下辦理企業(yè)訴求1065件，辦結(jié)率100%。通過“免申即享”等渠道兌現(xiàn)惠企資金2.6億元，推進“高效辦成一件事”改革。“基金叢林”持續(xù)壯大。

(四)堅持提優(yōu)功能、提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加靚麗。

生態(tài)底色持續(xù)擦亮。“善待母親河”行動“大寫意”即將繪成生態(tài)優(yōu)美“工筆畫”。胭脂湖水環(huán)境整治完工，實施銀定河水環(huán)境綜合治理。從嚴從快整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察等交辦問題。城市內(nèi)涵持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃獲批實施，“數(shù)字天長”總體規(guī)劃編制完成。實施城建重點項目40項，完工15項，完成投資23億元。完成11個老舊小區(qū)、17個小區(qū)水電增容改造。鄉(xiāng)村振興持續(xù)深化。實施“百萬噸千秋糧倉”工程，新建改造高標準農(nóng)田9萬畝，糧食播種面積215萬畝、產(chǎn)量87萬噸。實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值233億元。鎮(zhèn)域?qū)嵙Σ粩嗵嵘?/p>

(五)堅持增強保障、增進福祉，人民生活更加幸福。

民生保障有力有效。50項省定民生實事提前完成，10項市級民生實事如期兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.58萬人、大學生就業(yè)3950人、持證技能人才3470人。保障農(nóng)民工工資支付工作獲評“七連優(yōu)”。發(fā)放社會救助資金1.2億元，惠及困難群眾1.6萬人次。公共服務(wù)提質(zhì)提優(yōu)。獲評首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，全省縣市唯一。天寧小學、同心初中建成招生，工業(yè)學校四期主體完工。中醫(yī)院新院區(qū)、人民醫(yī)院健康綜合樓建成投用。文體旅事業(yè)可圈可點。獲批創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣，啟動全域旅游發(fā)展三年行動，創(chuàng)成五星級旅游飯店1家。

(六)堅持嚴防風險、嚴守底線，安全基礎(chǔ)更加牢固。

安全形勢穩(wěn)控有效。系統(tǒng)落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動;推行“專家+執(zhí)法+服務(wù)”模式。完成道路隱患整改1530處。實施城鎮(zhèn)燃氣“帶病運行”問題專項整治，改造燃氣管網(wǎng)14公里，完成3.5萬戶家庭燃氣安全提升。整合8家液化氣灌裝企業(yè)，對14萬個液化氣鋼瓶“賦碼”監(jiān)管。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治。扎實開展天長中學、關(guān)塘中學周邊群租房整治。風險防范應對有力。實施全口徑債務(wù)管控，制定一攬子化債措施，地方債務(wù)風險穩(wěn)定可控。實施國企改革深化提升行動，市管國企市場化轉(zhuǎn)型不斷前行。社會治理協(xié)同有序。獲評全國信訪工作示范縣，連續(xù)七年獲評全省信訪工作優(yōu)秀單位，蟬聯(lián)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣市。

杜永冰指出，2025年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，按照中央、省、滁州市有關(guān)會議和市委十五屆七次全會部署，錨定“全國百強進位次、長三角爭一流、江蘇周邊當先進”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點領(lǐng)域風險，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫現(xiàn)代化美好天長建設(shè)新篇章。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長5.5%，一般公共預算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民收入增速與經(jīng)濟增長同步。

2025年將重點抓好8個方面工作：

(一)全方位擴大內(nèi)需，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

(二)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

(三)進一步全面深化改革擴大開放，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

(四)持續(xù)提升城市功能品質(zhì)活力，高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

(五)學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。

(六)深入推進生態(tài)文明建設(shè)，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

(七)加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感。

(八)推動發(fā)展和安全深度融合，提升基層治理現(xiàn)代化水平。

在報告最后，杜永冰說，各位代表!人生能有幾回搏，此時不搏待何時。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，團結(jié)一心，步調(diào)一致，全力拼搏，奮力搏出天長高質(zhì)量發(fā)展新境界，搏出現(xiàn)代化美好天長建設(shè)新局面!

列席本次會議的人員有：市人大常委會歷屆主要領(lǐng)導;市政協(xié)二級調(diào)研員、副主席、秘書長;不是代表的其他副縣級領(lǐng)導干部;市委序列有關(guān)單位負責人;金牛湖新區(qū)管委會負責人;南信大金牛湖產(chǎn)教融合園區(qū)黨委書記;市政府工作部門，市政府直屬事業(yè)單位，其他單位，群團組織，駐天正科級單位負責人;各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任;市監(jiān)委副主任、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長;市人大常委會離退休的副主任和機關(guān)副科及以上退休人員;市人大常委會機關(guān)委、室負責人;市人大常委會各工委委員;駐天省人大代表和滁州市人大代表;出席市政協(xié)十一屆四次會議的委員。