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近年來，天長市以“皖美紅色物業(yè)”為抓手，破解物業(yè)管理服務基層治理難點堵點問題，采取織密組織、建強陣地、下沉服務等方式，實現(xiàn)社區(qū)治理多元化協(xié)作，推動黨建引領基層治理提質(zhì)增效。

織密組織“核心”，社區(qū)治理添“動力”。一是上下聯(lián)動成立組織。采取“1+1+Ⅹ+N”形式組建社區(qū)“大黨委”，即由社區(qū)黨組織書記任書記，聯(lián)系市領導任第一書記，Ⅹ家機關企事業(yè)單位參與，N家非公企業(yè)和社會組織加盟，全覆蓋建立111個小區(qū)黨支部，在條件成熟的小區(qū)設立樓棟黨小組，全面強化黨組織在小區(qū)治理中的領導作用，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、推動工作的作用。二是建章立制明確職責。出臺“皖美紅色物業(yè)建設——和美千秋”建設三年行動實施方案，執(zhí)行“六聯(lián)”機制，即工作聯(lián)謀、組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)抓、實事聯(lián)辦，定期召開聯(lián)席會議，共同研究治理難題。三是示范引領黨員先行。建立“社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級組織鏈條，確定229戶綜合素質(zhì)高、服務意識強、群眾基礎好的黨員中心戶，引導帶動居民群眾開展“微自治”，進一步織密紅色網(wǎng)絡，激活基層黨建細胞。

建強陣地“中心”，社區(qū)治理聚“合力”。一是中心協(xié)同共建。由千秋和廣陵2個街道黨工委聯(lián)合成立天長市紅色物業(yè)服務中心，按照“一室多用、開放共享”原則，充分整合陣地資源，辦公地點設置在原街道綜合執(zhí)法隊，辦公面積達160平方米。中心主任由2個街道黨工委書記兼任，設常務副主任1人，負責中心日常具體事務，打通服務群眾“最后一公里”。二是機構協(xié)同共設。抽調(diào)市公安局、市監(jiān)局、自規(guī)局、住建局、城市執(zhí)法局等8家單位13名業(yè)務骨干到中心任職，內(nèi)設綜合辦公室、執(zhí)法辦公室、調(diào)解辦公室和紅領服務窗口、投訴處理窗口、物業(yè)服務窗口以及咨詢答疑窗口，形成“三辦四窗口”一站式服務矩陣。三是運行協(xié)同共管。明確強化宣傳引導、組織業(yè)務培訓、提供便民服務等9項工作職責，制定執(zhí)法巡查、考勤考核、AB崗管理、辦公采購等5項規(guī)章制度，擬定接待、糾紛調(diào)處等7項業(yè)務受理流程。截至目前，妥善處理信訪投訴、市場熱線等物業(yè)糾紛53起，接待群眾來訪26批次。

下沉服務“重心”，社區(qū)治理提“效力”。一是民生實事多元主體參與。將“紅色物業(yè)”納入“雙報到”項目清單，組織機關在職黨員到居住小區(qū)及所在單位結對社區(qū)報到，帶頭開展亮身份、亮職責、亮承諾“三亮活動”，帶頭包保責任區(qū)，負責衛(wèi)生治理、秩序維護和群眾教育引導等工作。推動公安、城管等部門綜合執(zhí)法力量下沉，完善執(zhí)法下沉小區(qū)事項清單，將涉及小區(qū)管理的12個領域56項執(zhí)法權限打包整合，書面授權2個街道辦事處，由綜合執(zhí)法隊具體執(zhí)法。二是矛盾糾紛協(xié)商調(diào)處。針對小區(qū)中群眾反映強烈的問題，推行“3+N”議事模式，由社區(qū)黨委牽頭，紅色物業(yè)服務中心分類辦理，邀請社區(qū)、物業(yè)和業(yè)委會、居民代表等其他利益關聯(lián)方參與，實行“收集民意、黨組織提議、各方共同商議、會議決議、跟蹤督辦、結果公開”六步工作法，確保議事取得實效。去年以來，召開三方議事會86場次，解決居民關心的私拉亂接、占用消防通道等問題157個。三是自治難題第三方介入。圍繞業(yè)主自治、資金安全和規(guī)范使用三個方面，創(chuàng)新提出由公證處作為獨立第三方介入，研發(fā)“天長公證智慧村居”議事APP，涵蓋查詢表決事項、發(fā)表意見建議、查看表決結果等功能，協(xié)助開展業(yè)主自治管理活動。設立“雙密碼賬戶”，查詢密碼向每位業(yè)主公開，查看物業(yè)費收繳明細及日常支出，支取密碼由公證處掌握，保障資金安全。目前，利用APP完成小區(qū)業(yè)委會選舉、物業(yè)企業(yè)選聘等16項表決事項。

(來源：胡玉萍 趙麗)