秦欄鎮：創新“一站式”調解體系 打造新時代“楓橋經驗”皖美實踐

近年來，為深入貫徹落實省委關于“法治安徽”“平安安徽”建設部署，秦欄鎮積極探索以“法為上、理為先、和為貴”為核心理念，創新打造“一站式”矛盾糾紛調解中心，通過資源整合、文化賦能、智慧加持，實現群眾訴求“進一扇門、解所有憂”，為新時代“楓橋經驗”注入鮮活實踐。

集成平臺：矛盾化解“只進一扇門”

走進秦欄鎮矛盾糾紛調解中心，“便民服務廳”“勞動仲裁室”“心理咨詢室”等五大功能區井然有序。這個集9部門常駐、N類資源隨駐的“治理樞紐”，通過輪值負責人統籌、警民聯調員駐守、專業調解員支撐，形成矛盾化解全鏈條閉環。“過去群眾遇到糾紛要跑多個部門，現在只需進一扇門。”鎮平安辦主任萬兆健介紹，中心年均處理矛盾糾紛100余件，形成卷宗30余件，法律咨詢100余起，調解成功率達98.6%，群眾滿意度保持在99%以上。

孝愛潤治：傳統文化煥發調解活力

作為“孝子之鄉”，秦欄鎮將千年孝文化精髓注入基層治理，打造“孝愛調解”特色品牌，以“孝”為鑰，解鎖家事糾紛中的情感癥結。為放大示范效應，建立“孝德積分”制度，將糾紛調解中弘揚孝道的行為納入文明家庭評選指標;開設“孝愛講堂”，政法部門聯動進村宣講《孝經》與現代法治融合的案例。鎮司法所所長肖澤天表示：“當《中華人民共和國民法典》遇上《二十四孝》，傳統美德正在轉化為社會治理的柔性力量。”2024年，秦欄鎮共化解家事類糾紛30余起，其中涉及老人贍養及后續糾紛的調解成功率達100%。

聯動攻堅：民生難題破解加速度

秦欄鎮勞動調解室創新“調解+仲裁”銜接機制，將平均處置周期從45天縮短至7個工作日。2024年8月，運用“府院聯動”機制，化解21名農民工的欠薪糾紛。通過協調浙江某公司貨款直付法院賬戶，33萬元欠薪在48小時內全額發放。2024年末，連續高效化解三起企業欠薪糾紛，為80名農民工追回涉及民生金額131萬元。針對電子企業主避而不見的情況，以情感疏導、法理剖析雙管齊下的辦法，促成企業主籌措資金，于春節前結清欠薪10萬元。針對另兩家企業，調解室聯合法院開通支付令綠色通道、協調商會紓困貸款，全程跟蹤督辦，確保五一前所有欠薪清償到位。今年以來，通過多部門聯動已化解各類矛盾糾紛38起，涉及金額100余萬元。

數字賦能：智慧治理織就平安網

秦欄鎮以“雪亮工程”為核心，融合物聯網、人工智能等技術，構建起立體化、智能化的鄉村安防體系。全鎮布設300余個高清智能探頭，覆蓋交通要道、村居巷道、農田水域等重點區域，并架設4座高空瞭望塔，通過熱成像與全景攝像技術，實現半徑3公里范圍內360度無死角監控，形成“天眼俯瞰全域、地網感知末梢”的防控格局。高空瞭望塔發現秸稈焚燒隱患后，系統自動定位并推送至網格員手機端，15分鐘內即可完成處置。2024年，通過視頻巡查及時發現并化解火災、交通事故等安全隱患23起，實現安全隱患15分鐘內響應。

從“矛盾中轉站”到“治理終點站”，秦欄鎮的創新實踐印證了：基層治理既要“治已病”更要“防未病”。鎮黨委書記徐家林表示，秦欄鎮將繼續深化“五治融合”，加快建設矛盾糾紛大數據平臺，推動“孝愛和善、法理交融”的治理模式迭代升級，為全省乃至全國提供可復制的“秦欄樣本”。

（來源：秦欄鎮  錢文藝）